宁职院党发［2004］55号
2005年学院（校）党委各项工作将在自治区党委、政府领导和自治区教育工委的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，坚持教育为人民服务的宗旨，深入贯彻教育部《2003—2007 年教育振兴行动计划》和教育部等七部委下发的《关于进一步加强职业教育的若干意见》，全面加强党的建设和思想政治工作，以深化改革为动力，以创新和发展为主题，突出抓好三件大事（学院的建设发展、开放教育总结性评估和高职高专教育评估、规章制度建设），以提高教育质量为中心，坚持教育创新，切实提高学院（校）教育质量和管理水平，努力办好高等职业技术教育和电大远程开放教育，提高全区电大的整体办学水平。团结、带领全校教职工，以争创一流和奋发有为的时代精神，艰苦奋斗，负重拼搏，开创宁夏职业技术学院、宁夏广播电视大学的新局面。
一、认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，全面加强学院（校）党的建设和思想政治工作
（一）认真抓好干部、职工的政治理论学习，不断提高教职工的思想素质。
2005年要认真组织广大干部职工，尤其是党员领导干部深入学习贯彻党的“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求。一是重点抓好“中心组”学习，把学习“三个代表”重要思想和科学发展观的精神实质与推进学校事业发展结合起来，促进学院（校）全面、协调、可持续发展。二是抓好处以上干部和党员的学习，组织人事部门要结合学院（校）的实际，制定干部培训计划，抓好处科级干部的培训工作，提高干部队伍的政治素质和领导水平。三是要区分层次，抓住重点，扩大覆盖面，抓好教职工的政治理论学习，提高教职工的凝聚力。四是充分发挥业余党校、团校的作用，经常举办各种主题讲座、学习班，加大党员干部以及青年学生的培训力度。
做好邓小平理论和“三个代表”重要思想的“三进”工作，更新和完善课程体系、教学内容和方法，激励和引导学生奋发学习、成长成才。
（二）加强党委领导班子建设，坚持党委领导下的院（校）长负责制，发挥党委政治核心作用，提高党委领导班子的科学决策水平。
要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真贯彻党的民主集中制原则，严格执行宁夏职业技术学院、宁夏广播电视大学党政领导班子会议制度和议事规则，对学院（校）改革和发展的重大问题进行科学决策。加强党委班子的思想建设、组织建设和作风建设，把学院（校）党委领导班子建设成为坚强的领导集体。
（三）加强党风廉政建设，密切干群关系。
继续抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，落实宁夏职业技术学院（校）《党政监督实施细则》和《党风廉政建设实施细则》。加强招生、考试、招标、以及人、财、物等管理工作方面的纪律检查、行政监察、内部审计以及校务公开等工作，接受群众的监督。
（四）加强党的基层组织和党员队伍建设。
要按照十六大精神和新党章的要求，加强党总支、党支部的建设，经常对总支书记和支部书记开展培训，提高其思想政治素质和工作能力。坚持“三会一课”制度，围绕学院（校）的中心工作加强党员的教育和管理，开展党员先进性教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，提高基层党组织的凝聚力。学院党委将于上半年适时召开党代会。
要切实抓好学生党支部的建设，抓好学生党员的发展工作。一是认真贯彻落实党的十六大和全国高校党建会议精神，把发展大学生党员工作纳入学院（校）党建工作的重要议事日程，落实责任，完善制度。二是加强组织领导，配备一支专兼职结合的组织员、辅导员队伍。三是对入党积极分子进行党的理论和基本路线教育，通过上党课和推荐优秀团员，建立一支数量充足、品学兼优的大学生入党积极分子队伍。四是严格党员发展程序，对入党积极分子坚持定期谈话、考察制度，高质量、高标准地做好发展大学生党员工作。
（五）认真做好教职工和学生的思想政治工作。
各总支、各支部、各部门要结合学院（校）的改革和发展工作，加强思想政治工作的针对性、实效性，积极引导广大教职工关心和参与学院（校）的改革和发展。要加强教职工思想道德和职业道德教育，切实加强师德教育，做到教书育人、管理育人、服务育人，切实转变工作作风。
要全面贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，坚持育人为本，把人才培养作为根本任务，做好学生管理体制的改革，加强大学生思想政治教育工作队伍建设，引导大学生牢固树立“祖国观念、人民观念、党的观念、社会主义观念”，筹备召开大学生思想政治工作研讨会。扩大思想政治教育覆盖面，强化对学生课余活动和生活的引导和管理，进行文明班级、文明宿舍的评比创建活动。推进思想政治工作进公寓、进社团、进网络，加强学生素质教育和校园文化建设，提高大学生思想道德素质、人文素质、科学文化素质和心理健康素质，促进校园精神文明建设，争创自治区级文明单位。
（六）2005年上半年积极筹备召开教职工代表大会，完善教职工代表大会制度。确保教职工对学院（校）改革和发展以及重大事项的知情权、参与权、决策权和监督权。
二、做好建章立制工作，确保各项工作规范、有序的进行
（一）要充分认识制度建设的重要性和迫切性。学院合并办学后，正处于转型期，职业教育和远程教育两种教育模式的融合正在探索之中，必须要有一个共同遵守的规程和准则，才能保证教学、科研、学生管理、后
勤服务等各项工作正常运转。因此学校各部门必须把规章制度建设作为一项基础性工作，认真抓紧抓好。
（二）根据学院（校）的实际，依据《学院关于规章制度建设的实施意见》，坚持政治性原则、简政放权原则、系统化原则、目标管理原则、针对性原则、全面考评原则以及分类、逐步建设原则抓紧制订和出台学校党政管理、教学管理、科研管理和学生管理等各项规章制度，完善处室、系部的职责范围，规范管理行为，理顺学院内部关系，提高各级组织机构的工作效率和管理水平。
三、认真做好“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目的总结性评估和高职高专评估的各项工作，提高全区电大整体办学水平
（一）加强对电大开放教育试点和迎评工作的领导。要认真学习有关文件精神，切实加强基层电大评估过程的管理和指导，严格按照时间进度认真完成各阶段任务。要把主要精力放在试点的改革和建设上，通过评估进一步促进学校的发展。
（二）大力加强全区电大系统建设。要增强电大系统的凝聚力和办学实力。学校要组织有关部门，深入全区各市县电大分校、工作站进行调研，了解基层电大办学过程中存在的突出问题，指导工作，帮助他们解决实际问题。要进一步改善基层电大的办学条件，提高办学实力。要制定《关于加强全区电大系统建设的实施意见》，建立对基层电大的有关考核评比制度、工作汇报制度，进一步加强系统的凝聚力。
（三）要加强对评估过程的管理和指导。这次评估有39个观测点，因此要对照教育部评估指标体系和标准，以及宁夏电大的迎评工作实施方案，要对照检查，查漏补缺，更重要的是要做大量的调查、分析、综合、总结、提升工作。要认真总结经验，找出存在的差距、问题，采取有力措施，明确整改要求，制定整改计划，做好自评工作。要调动各方面的积极性，把任务落实到部门和人，要举全校之力，做好评估的各项工作。真正达到“以评促改，以评促建，以评促管理，以评促发展”的目的，努力实现“创优争良，确保合格，一次性顺利通过”的目标。
（四）做好高职高专评估的各项准备工作。教育部将于2007年组织对高职高专院校进行评估，因此，要统筹安排，切实做好评估的各项准备工作。
四、做好以人事分配制度为主要内容的校内管理体制改革
（一）深化人事制度改革，积极稳妥地推行全员聘用制。结合学院（校）实际，进一步完善我院（校）全员聘用制实施办法。做好全员聘用的试点工作，积累经验，积极稳妥地推行全员聘用制，以合理配置人才资源，实现由身份管理向岗位管理，由国家用人向单位用人的转变，建立和完善人员能上能下、能进能出、合理流动，优胜劣汰的竞争机制。
（二）实施人才强校战略，切实加强学院（校）各类人才队伍建设尤其是师资队伍建设。加强对研究生、双师型教师、技能型教师和转岗教师的培养和人才引进，制定教师和专业技术人员培训规划，推进学科带头人、优秀人才奖励政策，制定优秀教师评选办法，并予以表彰奖励。聘请具有丰富教学经验的离退休老教师以及实习指导技术人员，建立一支相对稳定的兼职教师队伍，充实教学实践环节。
（三）加大学院（校）内部分配制度改革的力度，结合学院的实际，制定学院（校）分配制度改革方案，并做好分配制度改革方案的报批工作。打破大锅饭和平均主义，做到以绩效薪酬为主，优绩优酬，多劳多得，兼顾公平，合理拉开收入差距的按劳分配机制。对优秀拔尖人才、学科带头人、管理人才采取倾斜政策，努力创造有利于人才脱颖而出和发挥才干的激励机制。
五、努力改善办学条件，抓好学院（校）合校后的建设和发展
（一）做好《宁夏职业技术学院、宁夏广播电视大学5-10年发展规划》的修订和报批工作，进一步明确学院（校）中长期发展目标。
（二）制定学校基本建设规划，依据校园整体建设规划，下大力气，努力改善学校的办学条件，搞好基本建设和基础设施建设，加强实训基地的建设，改善教职工、学生的工作和学习环境和条件。进一步做好校园的净化、绿化、美化工作，优化育人环境。
（三）抓好学科建设，强化学科建设在学校事业发展中的地位和作用。着手进行学科建设发展规划，遵循学科专业发展规律和人才培养规律，加强对现有学科专业教学内容的优化整合，探索构建教学新体系、人才培养模式多样化的新机制。确定一批重点建设发展的学科和重点专业、重点课程，确定优势，重点扶持，用重点课程建设带动整个专业发展。
（四）深化后勤改革，完善规章制度，积极开展文明服务，努力提高后勤管理水平和服务质量，为建立符合学院（校）实际和特点的后勤社会化保障体系奠定基础。
六、进一步开拓办学门路，扩大办学规模，提高办学效益
（一）要加强招生工作的领导，做好招生宣传工作，统筹抓好学院（校）各类招生工作，千方百计扩大生源，拓宽办学门路，确保电大、高职、成人和中专各类招生计划的完成。
（二）开拓办学层次，加强与区内外普通高校、高职院校、中等专业学校的合作办学力度，形成多层次、多形式的办学格局。
（三）转变办学模式。推广职业教育“订单式”培养模式，根据区域经济发展和劳动力市场的实际需要，以就业为导向，坚持面向社会、面向市场自主办学。加强与行业、企业、科研和技术推广单位的合作，找准就业市场的需求，做好市场调研，加强市场预测，切实做好学生的就业服务。要建立毕业生稳定、有序、灵活的就业渠道和网络，促进职业教育和职业中介的紧密结合，探索职业学校和职业中介一体化的经验。
七、深化教学改革，进一步提高教学质量
（一）深化高等职业教育教学改革，努力培养高素质的技能型人才。
一是要抓住机遇，适应市场，大力发展高等职业技术教育，要适应走新型工业化道路的要求，实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”。促进产学研紧密结合，实行多样、灵活、开放的人才培养模式，把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来，加强实践教学能力培养。
二是采取灵活学制和学习形式，转变办学机制。要积极推行学分制和模块式教学，鼓励校企合办、半工半读、分阶段完成学业等办学形式；要加快建立“学分银行”的试点，推行弹性学习制度，完善学分认证制度，使之成为联结高职、中职和职业培训，完善职业教育和普通教育的立交桥，为职业教育办学机制的转变创造良好的外部环境；要坚持学历教育和中短期培训并重原则，在重视提高学历教育质量的同时，针对初次就业者、农村转移劳动力和城市下岗再就业工人开始适应性强、学习期限灵活、学习形式多样、学习内容实用的中短期培训。
三是大力开展农村劳动力转移培训。要认真贯彻落实国务院办公厅批转的农业部等六部门《2003～2010年全国农民工培训规划》、“农村劳动力转移培训阳光工程”和国务院批转的《2003-2007年教育振兴行动计划》提出的“农村劳动力转移培训计划”，努力做好农村劳动力转移培训工作。要制定和落实我院关于农民工培训的计划，根据经济和社会发展的需要，扩大试点范围，做好农民工的培训工作，使我院（校）成为自治区高技能农民工培训的重要基地。
四是要进一步完善就业准入制，充分发挥我院校在实施职业资格证书制度中的作用，积极申请职业技能鉴定所（站），积极推进职业资格认证工作；要突出技能培训这个重点，加强职业教育实训基地和校外实习基地的建设。
（二）认真做好“中央电大人才培养模式和开放教育试点”项目的教学改革。
一是坚持电大教育创新。以课程改革为切入点，深入开展以人才培养模式改革为核心、以教学内容和课程体系改革为重点的教学改革，推进课程教学模式改革。改革面授辅导课教学方法、实时与非实时交互式教学活动等方法，进一步优化教学过程。积极参与实施中央电大“一村一个大学生”培训计划。
二是树立开放教育观念，加强教师现代教育理论的培训，进一步加强教师应用现代教育技术的能力，提高教师队伍的整体素质。
三是要加强教学全过程的组织、管理、监控，加强对教学质量的监督与控制。
四是加强教学资源建设。要进一步加强多媒体教学资源建设，积极做好教学支持服务。要加快以计算机网络、图书资料建设为重要标志的教学公共服务体系的建设，广泛应用多媒体和网络等现代教育技术，加快教学信息化建设。
五是加强实践教学改革，通过建设实验室和实践教学基地，逐步形成有利于学生创新能力培养的实践教学体系。
八、强化治安综合治理，维护学院（校）安全稳定
要正确处理改革、发展和稳定的关系，贯彻齐抓共管、预防为主的方针，建立健全各项规章制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实治安防范措施和社会治安综合治理责任制，提高预防和处置突发事件的能力。同时，做好“四五”普法工作，加强法制宣传和教育，提高师生员工依法治校、遵纪守法的观念，维护学院（校）的稳定。
学院（校）党委号召全体党员干部和教职工，树立强烈的事业心和责任感，保持昂扬向上，争创一流的精神，解放思想，大胆探索，勇于创新，团结一致，凝聚人心，全身心地投入到学院（校）的各项工作中去，为实现宁夏职业技术学院、宁夏广播电视大学的改革和发展目标作出贡献。
